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顺德经验将在佛山推广

发布日期:2021-11-21 01:25   来源:未知   阅读:

  南都讯 记者朱江燕 朱利辉佛山市行政管理体制改革试点工作动员大会昨日召开,市长刘悦伦在会上说:“这次改革要以顺德改革为样板和标杆”,顺德区区长黄喜忠介绍了顺德改革经验。作为行政审批制度改革的重要一环,佛山已将企业注册登记制度改革方案,报送省委、省政府批准。在顺德审改办有关人员看来,佛山的这个方案,内容上较之《顺德区商事登记制度改革方案(试行)》并无突破,在实操性方面,还不够细致。

  据佛山市常务副市长李子甫透露,佛山的企业注册登记制度改革方案“很多地方与顺德相同”:如将营业执照简化为商事主体资格凭证;投资者可以“零首期”成立公司;一定范围内试行“一址多照”等等。这份方案,只是做出了一个大体规划,还不具有实操性。在顺德审改办相关负责人看来,内容上并没有突破。

  纵览整个佛山企业注册登记方案,里面有一点是顺德商改方案中没有提及的,即企业登记机关应告知申请人去相关部门取得许可。在顺德审改办看来,这种“告知承诺制”在顺德属于政府的行政效能。

  另外,顺德商事登记制度改革的原则是,突破现有法律法规的限制,以跨部门、综合性的改革举措,系统解决注册难、投资难问题,创造更为宽松的市场营商环境。而这一点在佛山的方案中并没有体现。

  顺德是广东的改革尖兵,不仅有省直管县权限,在审批制度改革过程中,省委也曾表明态度:涉及到省里的改革事项,由专人负责对接;涉及到中央层面的,由省委书记去说。而“跨部门”的合作,也建立在顺德大部制改革的基础上。

  今年5月初,深圳市委通过了《深圳市商事登记制度改革实施方案》,这份在顺德审改办看来“很完美”的方案,目前还在走立法程序,需要提请深圳市人大出台《深圳经济特区商事登记若干规定》。相比之下,顺德由于具有“先行先试”的改革尖兵“特权”,方案通过行政程序即可以落实,审改办戏称,顺德是“船小好调头”。

  此外,深圳改革现行个体工商户登记管理制度,放开对自然人以个人名义从事经营的限制,逐步实现自然人经营豁免登记。而这一点在顺德的改革方案中并未涉及。

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