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中国首次发布北极政策白皮书 为北极发展贡献中国智慧

发布日期:2022-05-12 23:59   来源:未知   阅读:

  竞争事务委员会昨日作出回应而任何电子商务的概念(电子商务的定义及应用)中国网新闻1月26日讯 (记者 刘峻凌) 国务院新闻办公室1月26日发布《中国的北极政策》白皮书,这是中国首次就北极政策发布白皮书。

  白皮书指出北极问题具有全球意义和国际影响,中国是北极事务的重要利益攸关方,白皮书阐明了中国在北极问题上的基本立场,全面介绍了中国参与北极事务的政策目标、基本原则和主要政策主张。

  《中国的北极政策》白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语种发布,由人民出版社、外文出版社分别出版,在全国新华书店发行。

  国新办当日就《中国的北极政策》白皮书举行新闻发布会,介绍了白皮书和中国的北极政策有关情况。

  事实上,中国参与北极事务由来已久。外交部副部长孔铉佑介绍,中国参与北极事务最早可以追溯到1925年中国加入《斯匹次卑尔根群岛条约》。自从上个世纪90年代起,中国对北极事务的参与也迈出了实质性的步伐。

  自1990年起,中国以“雪龙号”科考船为平台,成功进行了8次北冰洋的科学考察和14个年度的黄河站的站基科学考察;2013年,中国成功主办了第五届世界驯鹿养殖者代表大会,展现了中国与北极土著人组织的良好合作;从2016年开始,每年举行一次中国、日本、韩国北极事务高级别对话,有力推动了三国相关北极交流与合作。

  这个定位体现在两个方面:第一,中国是地缘上的近北极国家,中国是陆上最接近北极圈的国家之一,北极的自然状况及其变化对中国的气候系统、生态系统以及中国的农林渔和海洋等产业具有直接的影响。

  第二,中国是北极有关跨区域和全球性问题或事务的重要攸关方和参与者,特别是北极的气候变化、生态环境保护、资源勘探与可持续利用、和平安全和发展等全球性挑战,与包括中国在内的域外国家密不可分。中国作为联合国安理会常任理事国和一系列涉北极国际条约的缔约国,作为世界贸易大国和能源消费大国,对北极跨区域和全球性事务肩负重要责任,与各国利益相融、休戚与共。

  尊重就是要相互尊重,既尊重北极国家在北极享有的主权、主权权利和管辖权,尊重北极土著人的传统和文化,也尊重北极域外国家依法在北极开展活动的权利和自由,尊重国际社会在北极的整体利益。

  共赢就是要在北极事务各利益攸关方之间追求互利互惠,在各活动领域之间追求和谐共进。

  可持续就是要在北极推动环境保护、资源开发利用和人类活动的可持续性,致力于北极的永续发展。

  孔铉佑说,上述四项基本原则是中国开展北极活动的根本指导原则,是中国外交政策在北极领域的具体体现与运用。

  第一,不断深化对北极的探索和认知;第二,保护北极生态环境和应对气候变化;第三,依法合理利用北极资源,以可持续的方式参与北极航道、非生物资源、渔业等生物资源和旅游资源的开发利用;第四,积极参与北极治理和国际合作;第五,促进北极和平与稳定。

  孔铉佑表示,上述五个方面的政策主张是中国北极政策目标和基本原则在北极各领域的具体化,是中国参与北极各领域事务的指导方针。

  《中国的北极政策》白皮书指出,中国一贯主张开发利用北极的活动应遵循《联合国海洋法公约》《斯匹次卑尔根群岛条约》等国际条约和一般国际法,尊重北极国家的相关法律,并在保护北极生态环境、尊重北极土著人的利益和关切的前提下,以可持续的方式进行。

  中国依法合理利用北极资源的具体形式包括:参与北极航道开发利用、参与油气和矿产等非生物资源的开发利用、参与渔业等生物资源的养护和利用、参与旅游资源开发等。

  孔铉佑表示,中国是以重要利益攸关方的身份定位来参与北极事务。基于这一基本定位,对于中国要在北极事务中所发挥的作用强调两点。一是不越位,二是不缺位。

  “不越位”是指中国作为非北极的国家,不会介入完全属于北极国家之间,以及北极区域内部的事务。我们将依据国际法来参与北极事务,并且指导中国的实体和个人依据国际法和北极国家的国内法来开展北极活动和北极的相关合作。

  “不缺位”是指中国作为北极事务的重要利益攸关方,将在北极跨区域和全球性问题上积极发挥建设性作用。

  孔铉佑表示,北极问题不仅涉及北极国家,而且具有全球意义和国际影响。中国作为北极域外国家,是北极事务的积极参与者、建设者和贡献者,努力为北极的变化和发展贡献中国的智慧和力量。

  “我们关注北极事务,开展北极的活动旨在认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极。最终目标是在北极实现合作共赢和可持续发展,造福整个人类。这就是我们的目标。”孔铉佑说。

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